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瀍河回族乡关于落实区委第二巡察组反馈意见整改情况的报告

更新时间:2017-10-10 11:36:00点击次数:494次

根据区委巡察工作统一安排,2016年10月27日至2016年12月2日,区委第二巡察组对瀍河回族乡开展了常规巡察。2017年6月28日,区委第二巡察组向瀍河回族乡党委反馈了巡察意见。瀍河乡党委认真对照反馈意见,全力抓好整改落实工作,取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行党委主体责任,把整改落实作为重要的政治任务抓好。

巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我乡党委对此极度

重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察整改的实效推动建章立制、深化改革。

(一)压实领导责任

第一时间成立了整改工作领导小组,由乡党委书记巴少景同志任组长,霍建立、李波任副组长,负责领导小组日常工作,成员杨秦、陈利军、李洛洛、陈敏哲、朱辉辉、马利航、叶俊伟、马改东,以及各部门主任和各党(委)支部书记组成,主要负责研究我乡整改落实中的重大事项,统筹推进全乡巡察整改落实工作。整改落实以来共召开党委会议6次、班子成员会议4次,机关党员大会2次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

(二)抓实责任分解

经过多次完善,并提交乡党政班子会议,形成了《瀍河乡关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》,根据巡察“问题清单”,乡班子成员主动辨析和认领问题、挑实责任,划定责任,全乡上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,建立台账;把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究

乡党委建立了整改落实任务台账以及整改工作进度台账,每周对整改任务进行梳理,并实时跟进,积极汇总整改过程中出现的新情况、新进展。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的责任人取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、区委第二巡察组反馈意见整改落实情况

经认真对照梳理,将区委巡察组反馈的25项问题,制定了50项整改措施,截至目前,已整改到位48项,乡财政所追缴长期拖欠的款项以及各行政村实行“村帐乡管”2项问题正处整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。

(一)全面从严治党方面问题突出

1、党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况。

全面落实从严治党“两个责任”,乡党委制定了瀍河乡党委主体责任清单和乡党委班子成员主体责任清单,明确党风廉政建设的主体责任,促进“一岗双责”进行。根据瀍河乡党委主体责任清单,加强党风廉政建设,坚持“四查四促”自查自纠,每月建立自查台账,针对涉农资金、吃拿卡要、懒政怠政、村居务公开各项问题整改情况开展自查活动。开展懒政怠政为官不为专项整治行动,乡党委成立整治工作领导小组,针对机关单位公务员和事业单位人员开展集中整治,逐步提升服务水平。建立乡党政班子领导廉政风险点台账,根据班子成员分管的具体工作,结合岗位特点和自由裁量权等进行廉政风险评级,设为ABC三个等级。落实瀍河乡廉政风险点防控措施,根据防控整改措施,党委班子成员逐条整改,树立风险防范意识。

巴少景书记落实乡党委第一责任人主体责任,对乡党委工作负总责,对各社区主要领导的党风廉政建设负主要领导责任。对各社区主要领导进一步强化纪律意识,严明党的政治、组织、财经、工作纪律,定期对各社区执行财经纪律情况进行检查。制定了乡党委班子成员主体责任清单,确定班子成员责任事项,制定整改措施,并限期完成,积极推进“一岗双责”。

加强对全乡党员队伍的管理,要求各支部严格落实“三会一课”制度。党员要自觉缴纳党费,按时参加党员大会及主题党日活动,积极履行党员义务。按照瀍河回族区党员主题活动日实施方案,每月20日为瀍河乡党员主题日,要求各支部每月按时开展党员活动。开展重温入党誓词、戴党徽、缴党费、学党情党规和轮流上党课五项规定动作以及特色活动。

2、党风廉政建设的监督责任落实不到位的整改情况。

乡纪委在党风廉政建设中负有监督责任,乡纪委开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动,加强纪检监督职责,组织纪委成员开展“廉政谈话”活动,采取纪委书记逐个谈话的方式进行,对工作中出现的倾向性问题及时纠正,带头遵守八项规定及自觉抵制四风,促进工作作风转变。开展“一准则、一条例、一规则”学习活动,要求纪委成员熟悉执纪规则,遵守六项纪律及省委“五不准”规定。

乡纪委完成“三转”后,乡审计所不再由乡纪委领导,直接对乡政府和区审计局负责。积极落实市财政局关于推进村帐乡管制度改革,我乡制定了“村帐乡管”实施方案,征求意见稿已下发至各社区,确立塔西、马坡和下窑社区为试点。村帐乡管后,社区不再单独设立会计,由村报账员统一报送凭证到乡财政进行基础财务管理。乡政府正在努力整合审计部门,积极向上级申请配备财务审核专业人员,便于工作开展。

3、对基层支部及领导干部管理乏力的整改情况。

乡党委召开各党(委)支部书记专题会议,重申从严治党重要性,加强基层支部党风廉政建设。乡党委召开各党(委)支部书记专题会议,重申从严治党重要性,加强基层支部党风廉政建设。各社区两委成员统一与乡党委签订廉政承诺书,自觉遵守党员干部廉洁从政准则。组织各社区开展廉洁家风建设,党员干部带头执行廉洁自律准则,并纳入精神文明体系,促进社区和谐稳定。乡党委定期组织各支部书记进行廉政警示教育。乡纪委召开由各支部书记、纪检专干参加的廉政培训大会,积极推进“以案促改”,针对我乡两起典型案件,深刻剖析根源,并进行整改,提高风险防范意识。

乡党委开展“党务、村(居)务”月巡查制度。重点察看党务,居务公开栏是否更新,财务报表是否全公开等,对发现的问题及时纠正,并予以通报。规范“四议两公开”实施细则, 规范“四议两公开”会议记录,按照区组织部统一印制的表格进行填写。乡纪委开展“四议两公开”月巡查,针对决议和实施结果两公开情况进行有效监督,保障居民参与民主决策与管理。乡审计所指导各居务监督委员会开展监督工作,每月坚持乡例会制度,各居务监督委员会主任参加并公布当月社区重大财务支出项目,予以备查。

4、日常监管不严的整改情况。

乡政府制定完善机关干部绩效考核方案。乡政府制定考勤制度,实行上下班签到,对全体在职员工约束。严格请销假制度,累计请假一个月及以上的,取消年度评优评先资格。

乡党政办制定绩效考核办法,明确干部职工年底考核细则,并计入年度考核档案。乡办制定考勤及绩效考核监督实施细则,促进考勤制度严格落实,真正做到制度管人,发挥制度的约束力。

5、违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题的整改情况。

督促乡党政办按时公布公务接待及公车使用情况表,在节假日要对公车进行封存。乡纪委督查社区居务、党务公开及财务公开情况,督促乡党政办按时公布公务接待及公车使用情况表,自觉接受群众监督。及时统计乡及各社区公车信息表,节假日开展巡查公车封存情况。

乡纪委定期组织各支部书记召开廉政专题会议。召开各社区书记廉政专题会议,要求社区不得以各种名义组织旅游或变相旅游,社区要转变作风,提高公共服务水平,为民办实事。乡审计所发挥监督职责,对社区旅游或变相旅游支出的票据,不予审核。

结合乡纪委开展的“四查四促”专项整治活动,严惩侵害群众利益的不正之风。各社区开展自查自纠,建立工作台账,不得以加班、开会学习等名义违规发放补助。严禁社区干部利用节假日发放福利等。乡财政所加强各社区支出管理。乡财政所严格执行上级财经纪律,社区未经“4+2”工作法决议的各类补贴、津贴等事项,不予审核。

6、财务管理混乱,巨额资金长期无法收回的整改落实情况。

乡财政所严格执行上级有关财经纪律。乡财政所自2014年恢复独立财政后,严格执行财务预决算制度,每年初编制预算,财务报表电算化,年底进行决算。规范财务报销制度乡财务报销制度规范化,原始凭证必须有部门领导和分管领导签字以及附上相关文件、会议纪要等资料,方可入账。

乡财政积极追缴外借款项。经查,我乡外借、暂付款共计21774089元,其中死账金额达8512187.84元,已追回90217元,剩余款积极追缴中。规范财务管理行为,原则上杜绝借款给单位或个人。乡财政所严格遵照执行上级财经纪律,原则上不准向其他单位或个人外借款项,杜绝出现长期挂靠现象。

(二)党的领导方面存在的问题

1、对政治意识不强的整改情况。

乡党委中心组学习内容增加《中国共产党巡视工作条例》,提高对区委巡视制度的认识,正确对待巡察反馈的问题。乡和各党(委)支部在接受到区委巡察组专项巡察时,要高度重视,积极配合巡察,按时提供相关问题的证明材料。

乡党委加强理论学习,提高思想认识。乡党委加强理论学习,提高思想认识。切实加强政治理论教育,深化中心组学习,做到政治思想教育常态化,切实提高政治意识。加强工作考核,促进政治自觉。加强对党委支部领导工作的考核,通过考核对工作不积极,不认真,敷衍了事的现象予以通报。

乡党委高度重视区委第二巡察组的情况反馈,成立乡落实整改工作领导小组,积极制定整改方案,落实责任领导,按期整改完毕。

2、对看齐意识不强的整改情况。

落实乡党委关于开展“两学一做”学习教育常态化、制度化实施方案。乡党委制定“两学一做”学习教育常态化、制度化实施方案,下发各社区遵照执行。乡党委召开落实“两学一做”常态化、制度化工作推进会。各支部领会实施方案内涵,结合支部特点,做好学习计划及特色。乡党委召开各党(委)支部书记专题会议,要求按照区组织部实施方案,落实“三会一课”制度。按照瀍河回族区党员主题活动日实施方案,每月20日为瀍河乡党员主题日,要求各支部每月按时开展党员活动。开展五项规定动作以及特色活动。

督促指导各党(委)支部开展以集中学习、上党课、专题讨论、组织生活会等为主要措施的学习教育。各支部建立党建微信群,及时发布党建宣传新理念,组织党员经常开展“微党课”并及时交流学习心得。学习廖俊波先进事迹,组织各支部观看廖俊波宣传片,发扬党员先锋模范作用。

3、对民主集中制落实不到位的整改情况。

严格落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》,落实党委(支部)议事规则和议事程序,保证民主集中制原则的执行。乡党委坚持每月开展一次议事制度,做好议事记录。继续健全完善民主集中制的基本制度。使民主集中制进一步规范化、程序化,具有可操作性。坚持民主集中制原则,开展“三重一大”事项集体决策制度,规范决策程序,做好会议记录。建立健全党务、居务公开的规范化、制度化、档案化管理。落实党务、政务公开制度,公开栏及时更新数据及相关政策。

(三)党的建设方面存在的问题

1、对党建工作的重视程度不够的整改情况。

乡成立了党建办公室,由乡党委副书记领导,组织委员、专干、办事员有岗有责。乡党建办公室积极配备工作人员,添置办公器材,优化办公环境。乡党建办公室,结合“两学一做”常态化、制度化要求,组织支部认真学习习近平总书记“7.26”重要讲话精神以及廖俊波先进事迹。

严格落实区组织部每月20日主题党日活动,开展重温誓词、学党章、书记上党课、戴党徽、缴党费五项规定动作,结合社区实际开展志愿服务等特色动作。乡机关支部和各社区党支部落实每月20号党员主题活动日,开展重温誓词、学党章、交党费、学党规、上党课五项规定动作,以及参观教育基地、开展志愿服务等特色动作。

开展党建阵地建设,制作大型户外党建喷绘及宣传栏、横幅等,使党建深入人心。“村改居”社区建立党群服务中心,实行“一站式”服务,方便党员群众前来办理各项业务,提升公共服务水平。乡党委投资24万元帮扶上窑、塔西建设党群服务中心,投资10万元维护旭升、城北远程教育基层站点。8月份乡党委追加投资15万元用于党建阵地建设,要求各支部落实党建创建氛围。9月份乡党委投资三十多万元用于各党支部阵地建设,制作大型楼顶LED发光标语,引导牌以及各类党建宣传版面等,提升党建质量。9月18日乡党委组织各支部书记参加“党建观摩、整乡推进”活动,对各支部轮流参观一边,成立考核组现场评分,督促社区补齐短板,整体提升。

2、基层组织战斗堡垒作用发挥欠佳的整改情况。

乡党委加强监督,对违规发放党员会议补助的个别社区,责令停止违规补助的发放,坚决杜绝违规发党员会议补助的事件再次发生。加强审计监管,乡审计所严格控制党员会议补助的各类报销凭证审核,对违规发放的不予报销。

加强基层党支部“三会一课”制度,党员大会每制度召开一次,党小组会议每月召开一次,支委会每月召开一次,每季度开展党组织书记讲党课活动。邀请党组织书记轮流上党课,培养党员“四个合格”意识,自觉缴纳党费。

通过参加“带党徽、亮身份、树形象”活动和主题党日活动等活动的开展,促进党员战斗堡垒作用的有效发挥。每月20日为瀍河乡党员主题党日,各支部开展五项规定动作和自选动作,上报宣传信息,留存会议原始记录等。认真做好佩戴党徽工作,党员领导干部佩戴党徽,亮身份,发挥先锋模范作用。加强失联党员统计,对基层党员实行动态管理,及时更新维护党员信息系统数据库。党政办及时维护党员信息库,正式党员1430名,不存在流动党员、失联党员。

3.党员发展工作不规范的整改情况。

乡党委要严格按照党员发展二十字方针,控制党员质量。各党(委)支部发展党员要认真培养,严格把关,克服岗位倾向性现象,多向吃苦耐劳的工人、群众及优秀大学毕业生倾斜。

严格党员发展程序。乡党委按照区组织部制定的党员发展计划,本年度计划发展党员8名,已发展6名并按要求对发展对象全程公示。乡党委召开各支部组织委员培训会,发放中组部统一印制的党员发展流程图,要求各支部严格落实党员发展程序。

4、对党内政治生活不严格的整改情况。

通过党委中心组学习、社区书记例会等会议,加强民主生活会重要性的学习与培训。召开各支部书记专题会议,制定支部开展民主生活会计划,组织开展民主评议党员活动。

乡机关支部和各社区党支部每年底开展民主评议党员活动,开展党员自评或互评,民主评议党支部活动。

5、对组织生活会表面化、形式化的整改情况。

党委加强对“三会一课”制度的监督,对不能严格落实“三会一课”制度的支部要严格教育管理。乡机关支部召开党员大会6次,4个党小组每月召开一次党小组会议,机关支委会每月召开1次。

学习李亚书记以普通党员身份参加市委办公室第七党支部组织生活会暨“树立大局意识,做政治合格党员”集中学习活动。乡党委班子成员以普通党员身份参加所在党小组的组织生活会,积极开展批评和自我批评。

乡党委班子成员到分包联系党建工作点督查指导,进一步加强和规范党内组织生活,使组织生活会开的深入、深刻。

三、保持坚强政治定力,以钉钉子精神抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我乡将继续按照区委和区委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动全乡经济又好又快发展凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实

乡党委坚持抓整改落实力度不减,对区委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制

针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党,严格落实乡党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。严格落实乡党委监督责任,强化担当精神,严肃查处各类违纪违法问题案件,促使我乡干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。

 


 


 

 


 


 

(编辑:chqzf)
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